旅游资源的保护和利用可以双赢

    山西的旅游资源主要是古代文化艺术，即人们常说的文物古迹。山西正是拥有众多的、品位极高的文物古迹，旅游业才赖以生存和发展。但对于文物古迹的保护和利用，孰重孰轻，却一直有争论。由于职能不同、分工不同、出发点不同，文物、旅游部门所强调的重点也就不同，这是正常的工作方法和程序。文物部门的主要职责就是对文物的收集和保护，特别关注保护的主体不再受到损害，尽量减少风险，做到万无一失。但作为旅游部门，则把历史文物，特别是全国重点文物、4A景区、世界历史文化遗产等作为吸引物，向世人推介，希望它产生更多的吸引力，招徕更多的人来旅游、欣赏。如果从文物、旅游部门的职责、功能分开来讲，矛盾就成其为必然的了。而最突出的矛盾，就表现在保护和利用的关系上。实际上，保护和利用是一对矛盾，同时又是一种相辅相成的关系，不可偏废。我们要根据实际情况，在资源的保护和利用上，走一条符合国情、省情、区情的道路。

　　首先，应研究保护的方法和方式。从总体上说，文物如果一直放在仓库里，用最现代的技术保护其安全，任何人不得接触，文物还有什么社会价值呢？一定意义上讲，资源的保护是为了更好地利用，利用的过程中必须注意保护，这样才能够可持续地利用和保护。

　　其次，创造保护的条件和环境。发展旅游是利用资源、赢得经济收入、支持对资源保护的最有效途径。同时，也扩大了资源的社会效益，对国家、民族乃至整个人类都起到了应有的作用。山西旅游业发展的实践证明，不少地方的资源，是通过发展旅游使人们认识到了它的价值；通过旅游的收入，增强了对景观的保护意识和能力。

　　其三，坚持科学利用的原则。大规模地开发和利用旅游资源，可能会对资源造成破坏，但也并不意味着就必定要或者会有破坏，关键是要科学地利用。当年，山西的人类稀有遗产浑源悬空寺和应县木塔，游人如织，古建负担过重，长此下去极可能造成灾难性的破坏，专家呼吁“提高门票价格控制人流”的建议。实行以后，也没有把景区搞成无人区，反而赢得了可观的收入，采取了更有效的保护措施，找到了保护和利用的两全之策。

　　其四，健全法律法规，加大执法力度。近些年来，通过发展旅游，一些地方的旅游资源造成了各种形式的破坏，有的破坏相当严重，令人担忧。究其原因是多方面的，其中有不少是经营者急功近利，只图赚钱，不考虑保护；有一些是不讲求科学，造成建设性破坏，其中不乏好心办了坏事的例子。虽然有的地方也有规划，但规划本身未必科学，即使是好的规划，往往不能百分之百地按规划实施。所以，要健全资源开发保护的法律法规，并加大执法监察力度。

　　总之，在资源的保护与开发上，不能因噎废食，怕破坏就绝对保护，不准利用和开发；或者担心别人破坏，就自己垄断，拒人参与的做法都是不可取的。