引自华北旅游网www.hb-ly.com
2006年我区的旅游工作,在国家旅游局的具体指导下,坚持以科学发展观为指导,狠抓旅游规划建设,积极开展旅游宣传促销,大力整治旅游市场秩序,努力营造和谐的旅游发展环境,旅游业继续保持了快速发展的势头。全年累计接待国内旅游者2451.7万人次,同比增长18.92%,实现国内旅游收入248.24亿元;接待入境旅游者123.25万人次,同比增长23%,实现创汇40379.1亿美元;全区实现旅游业总收入279.71亿元,比去年同期增长34.4%。回顾2006年的工作,我们主要取得以下成绩:
一是旅游规划建设有了新进展。加强了旅游重点区域和重点项目的建设。各地区普遍增加了政府旅游引导性投资,进一步完善了重点旅游景区、目的地城市的旅游基础设施,吸引了更多的企业来我区投资,旅游项目建设有了新的突破。按照自治区政府提出的“世界知名、国内一流”的目标,突出抓了阿尔山——柴河旅游景区的开发建设,完成了旅游区“一市四镇”的城镇建设规划、重点区域建设性规划,旅游区机场、公路和基础设施建设已进入了实质性的建设阶段。
二是旅游招商引资上了新水平。全年旅游招商引资项目超过了195个,总协议金额将达到240亿元人民币,比上年增长34.8%。而且呈现出资金到位率提高、招商项目规模大、投资多元化的特点。今年亿元以上项目超过了40个。
三是旅游非公有制经济有了新发展。目前,非公有制旅游企业已成为我区旅游业的主体。全区现有旅行社501家,非公有制旅行社共有404家,占总数的80.65%;现有的94家A级旅游景区,非公有制和混合所有制景区为54家;旅游星级饭店的非公有制比例正在逐步上升。非公有制经济已成为旅游资源开发建设的投资主体。2006年全区招商引资项目大部分来自非公有制经济,约占总量的80%左右。
四是旅游市场开拓取得新突破。我区入境旅游和国内旅游人数再创历史新高,市场开拓取得明显成效。加强了对俄罗斯、蒙古国、新加坡、马来西亚、日本、韩国及港澳台等毗邻国家的旅游宣传,常规入境旅游明显增长。巩固了东三省、津京以及周边省区传统客源市场。拓展了“长三角”、“珠三角”地区客源。精心组织了“相约草原”促销活动。邀请长江三角洲、珠江三角洲、京津以及周边八省区100名新闻媒体记者、300家旅行社负责人到我区推出的四条精品线路进行实地考察。积极培育了旅游那达慕大会、蒙古族服装服饰艺术节、通辽8.18赛马节、赤峰辽文化节、巴彦淖尔河套文化节、额济纳金秋胡杨节、呼伦贝尔冰雪节等旅游节庆活动。
五是区域旅游合作迈上新台阶。推进对外交流,提高区域旅游合作水平。与东北三省、京津地区以及周边省区在市场共享、信息互通方面,取得了明显的成效,区域间的客源互送迅速增长。加入了北京旅游合作圈。扩大了与“长三角”、“珠三角”以及港、澳、台地区的旅游合作。加强了与俄罗斯、蒙古国的交流往来,举行了第四次与赤塔州的中俄边境旅游协调联席会议,与蒙古国道路运输旅游部旅游局举行了中蒙边境旅游协调会。
六是旅游市场管理有了新提高。坚持以诚信旅游为抓手,通过强化行业诚信意识,突出旅游制度建设,进一步提高了旅游行业管理水平。按照国家旅游局的要求,我们把诚信旅游活动贯穿了全年旅游管理工作始终,广泛进行了签订诚信公约活动,把维护游客合法权益、规范旅游经营和服务行为的各项要求明确列入诚信旅游公约,各级旅游行政管理部门与旅游企业层层进行了签约。组织了诚信旅游神州行检查宣传报道活动。
七是旅游人才培养、精神文明建设取得新成绩。继续推进“人才兴旅”工程,多渠道培养人才,旅游队伍素质有了明显的提高。通过参加中瑞合作管理培训项目--《阿尔山--柴河旅游区生态旅游综合开发研究》分课题的行动学习和研究,科学指导了阿尔山——柴河旅游区的开发建设,为旅游区培养了一批高素质的旅游管理人才。大力开展了精神文明创建活动,促进了旅游精神文明和行风建设。组织文明景区创建、文明导游员、先进旅游企业表彰以及先进集体、劳动模范和先进工作者评选推荐等活动。以防治旅游行业商业贿赂为重点,突出抓了全行业的行风建设。
八是乡村、牧区旅游在社会主义新农村、新牧区建设中发挥了重要作用。积极开展了以农家乐、牧家乐、林家乐为主要形式的乡村、牧区旅游,使一大批农户、牧户、林户脱贫致富。同时,促进了农村、牧区产业结构调整和精神文明建设。
展望2007年的工作,我区将继续加强旅游规划建设,调整旅游产品结构,提高旅游产品素质;加大市场开发力度,提升内蒙古旅游形象;优化旅游政策环境,推进旅游企业特别是旅游非公有制企业的发展;围绕“2007中国和谐城乡游”,促进农村、牧区旅游新发展;坚持以人为本,努力构建和谐旅游。主要抓好以下几方面的工作:
一是办好“2007中国北方旅游交易会”。2007年中国北方旅游交易会在呼和浩特市举办,这是我们内蒙古自治区2007年旅游工作的重头戏,自治区已将“2007中国北方旅游交易会”列为“自治区成立六十年大庆”的重要活动之一。目前,旅交会多筹备工作已经展开,我们将以一流的标准,办出一届一流水平的旅游交易会,并以此为平台,打造内蒙古旅游新形象,让更多的人了解内蒙古,感受内蒙古。
二是推进“2007中国和谐城乡游”。积极响应国家旅游局提出的2007年旅游主题--“中国和谐城乡游”,把它作为旅游业落实科学发展观、建设社会主义新农村、新牧区和构建和谐社会的具体举措,通过资源共享、城乡互动,把农村、牧区旅游提高到一个新层次。坚持政府推进、企业参与、乡村跟进的发展模式,形成城市带动、城乡互动的局面。要具体抓好农村、牧区旅游的促进和规范工作,继续发展以农家乐、牧家乐、林家乐为主要形式的乡村、牧区旅游,规范接待标准,提高服务质量,促进健康发展。在重点旅游盟市、旗县抓一批乡村、牧区旅游建设项目,扩大乡村、牧区旅游规模,提升整体档次,让更大范围的农牧民受益。
三是加快旅游业改革开放。深化改革,加快旅游市场主体的培育。贯彻落实好自治区出台的促进第三产业发展的60条优惠政策,推进旅游产权制度改革,为引进大企业、大集团参与景区建设和经营管理创造条件。支持部分旅游企业通过兼并、收购等形式做强做大,实现规模化经营。大力扶持民营旅游企业,更新观念、放宽政策,简化手续、优化服务,创造宽松的发展环境。建立和完善以政府主导、社会各方面广泛参与的社会化服务体系,为旅游民营企业提供有效的公共服务。
四是强化旅游公共服务职能。2007年,我们将通过不断完善公共服务设施、增强旅游公共服务意识,提高旅游公共服务水平。首先是抓好旅游标准化建设工作,规范服务标准,提高服务质量;其次是抓好重点旅游线路旅游厕所、标牌、咨询服务系统的建设,为游客提供更便捷的服务;第三,深化诚信旅游活动,营造良好的旅游市场秩序;第四,加强旅游安全管理,为游客提供更可靠的安全保证。